英国议会的历史沿革

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英国议会的前身可以追溯到公元5世纪到7世纪的盎格鲁．撒克逊时期。

5世纪中叶，盎格鲁人、撒克逊人和朱特人侵入不列颠。他们趁着罗马人撤离英国后出现的权力真空，陆续的征服了英国，并建立起大小七个王国。英国史学家将6世纪末至870年称为“七国时代”。在这些王国中，由国王和贵族代表共同组成“贤人会议”。贤人会议的主要职能是辅助国王处理国家大事和根据世袭的原则来确定王国的继承人。

发展到诺曼王朝时，威廉一世创造了与“贤人会议”相似的机构称为“大会议”。它由僧俗两届的大封建主和国王的直接附庸所组成，并且每三年开一次会来决定国家重要大事。由于大会议机构庞杂并且经常无法召开，于是在大会议下建构了一个小会议。小会议是大会议的核心机构，它由王室事务总管、保安长官等高级宫廷大臣组成，并且集立法、行政、司法于一身。也称“御前会议”。它被看作为英国议会的前身。

1215年，为了反抗国王的过分的税收，贵族们发动起义，迫使国王签订了英国史上有名的《大宪章》。其主要目的是明确国王贵族的封建权利和防止国王侵犯这些权利。但是亨利三世即位后拒绝了《大宪章》，于是贵族们又开始起来与国王斗争。1258年在牛滓召开了一次称为“国会”的议会，它首次提出了政府主要大臣要对委员会而非国王负责以及定期召开议会的原则。由于牛津国会把全部权力都交给了封建大贵族，引起了市民、骑士和自由土地占有者的不满，为了争取这些人的支持，叛乱贵族西门．德．孟福尔予1265年召开了由贵族、市民和市民参加的等级会议，其被称为英国国会的开端，虽然后来孟福尔失败，但等级会议被保留下来。

1295年爱德华一世召开了史称“模范国会”的会议，它标志着议会三各阶层的代表数额由不稳定趋于相对稳定。到了15世纪，英国的国会获得了真正的立法权。从5世纪到15世纪，表面看起来权力一直在向着制约国王权力议会方向转移，但是国王仍然掌有有着实际性的决定权。国会只有在国王需要的时候才召开。“在亨利七世统治的24年中，国会只召开了七次，伊丽莎白一世在世的45年中，国会只召开了10次，即使仅有的几次国会也完全成了王权的工具”。因此处于封建时代的国会总体上讲是封建王权的附属机构，只有当资本主义的生产方式排除了封建主义生产方式之后，国会才有可能真正的转变为资产接的的代议机构。 17世纪，英国资产阶级革命爆发，通过《权利法案》确定了君主立宪制，议会成为英国权力中枢。英国资产阶级革命成功以后，英国古典自由主义思想家洛克提出了他们的政治设计。洛克认为，在自然状态中，根据自然法，每个人均享有保全自己的生命、自由和财产等自然权利，这些权利是不证自明的天赋权利，因而是不可转让、不可剥夺的，只是在自然状态下存在种种不便，才使得人们相互签订契约把惩罚他人的权力自愿的交给人民的代表——议会。为此。议会应该享有立法权。在洛克看来，只有法律才可以代表人民的共同意志并对全体成员具有约束力，既然法律是社会公共意志的体现，那么制定法律的议会当然是表达社会公共意志的机构，因而它应该处于社会一切权力的最高位，行政权和对外权从属于立法权。

17世纪英国资产阶级在实现政治解放的过程中，根据资产阶级古典政治理论家、法学家们的设计逐步把议会推向国家权力的中心，这就是所谓“议会主权”理论。“议会主权”的表现主要有两方面：一方面是议会立法权在国家权力体系中处于最高地位。只要政府存在，立法权就应当是最高的权力。行政权与司法权从属于立法权，并对立法权负责。另—方面，议会有权监督执行权的行使，有权“调动和更换”执行机关，从而使执行权对立法权的“政治责任”得以贯彻。

资本主义革命后的英国议会正是朝着英国古典政治理论家们所设想的“议会主权”的方向发展的。1689年的《权利法案》和1701年的《王位继承法》初步确立了英国君主立宪制的政治体制，为建立英国现代意义上的议会提供了最初的法律基础。主要表现在以下两方面：

其一，巩固并扩大议会，特别是下院的职能和权力。《权利法案》规定，未经议会同意，国王不得终止法律生效和废除法律。只有得到议会同意，国王才能征税。和平时期在王国范围内维持常备军也需得到议会同意。议会实行自由选举。议会中有言论和辩论的自由。 《王位继承法》为阻止国王对国会活动的操纵，规定：凡担任任何隶属于国王的有报酬职务或职位者，以及向王权领取抚恤金者，均不能成为平民院议员。国王的赦免对下院弹劾案无效。一切法案只有经议会同意才具有法律效力，国王必须严格按照国家的法律来治理国家。

其二，使政府（原为枢密院，后为内阁）向国王负责逐步转为向议会负责，特别是向下院负责。首先，由于下院可以通过提出弹劾和废黜法案的办法，追究国内外政策失败的责任，就使内阁尽可能实行议会赞成的政策。于是迫使国王开始吸收议会中多数党的领袖参加内阁。如果国王的大臣得不到议会的支持，他们就应该辞职。1742年英国第—位首相渥尔波就是这样辞职的，1782年诺斯内阁集体辞职。其次，原枢密院的职能与权力逐渐转移到内阁。威廉三世时开始从赞同议会多数党观点的人士中选任大臣。

不过，这个发展过程并不是—蹴而就的。在19世纪初，即1832年选举改革前，由于国王在议员选举、首相选择、左右内阁成员的态度、解除大臣职务等方面还享有相当大的权力和影响力，国王不喜欢的政府常常被迫下台，而国王支持的政府虽然得不到下院的信任却依然可长期维持执政地位。因此，议会，尤其是下院的职能和权力还很有限，真正意义上的议会主权是1832年选举改革以后实现的。

从1832年到1867年被称为英国议会制度的“黄金时代”。在这段历史中，由于议会和内阁均摆脱了国王的控制，加上那时议员尚不存在服从其政党领袖的硬性的党派纪律，执政党议员与反对党议员一起反对本党组成的内阁和首相的情况经常发生，所以，议会主要是下院比较容易行使其“倒阁权”。

据统计，从1832年到1867年有十届内阁因下院的不信任而倒台。议会主权的实现另外一个重要的推动因素就是现代政党政治在英国的完善。现代政党政治的完善有利于议会的立法权对以国王为代表的行政权的最后胜利。此后，资产阶级通过控制政党，政党控制议会，议会控制内阁这样一个政治程序的逻辑实现自己的意志。而当19世纪末自由资本主义向垄断资本主义过渡后，“议会主权”的代议民主政治体制开始不适应经济基础的新要求，于是“行政集权”的代议民主政治体制就将无可避免地代替了“议会主权”的代议民主政治体制。 如果对20世纪初西方国家宪政变革情况作一考察，就会发现，在经济危机和战争四起岁月里，西方国家的国家机器就都开始强化起来，其核心标志就是行政力量在现代西方立宪政治框架中走到了中心位置。20世纪初以来特别是第二次世界大战以后，英国议会职能与权力的变迁，主要体现在两个方面：

第一， 议会权力的重心从上院向下院位移。1832年的《选举改革法》，扩大了选举权，取消了上院提名下院议员候选人的权力，从此结束了上院控制下院的局面。1911年通过的《议会法》使议会权力的重心发生了位移，这在上院与下院权力关系的演变史上是一个重要的里程碑。

该法规定，下院通过的财政法案无须经过上院的赞同，上院在收到财政法案的一个月内，需呈送英王批准。而认证法案是否属财政法案的权力属于下院议长。下院连续通过的其他公议案 （欲将下院任期延长5年以上的议案除外），若连续三次遭到上院否决，下院可直接将其呈送英王批准，前提是该议案在第一次会期中二读到第三次会期中三读的时间不得少于2年。换言之，上院至多能将财政议案拖延1个月，将其他议案拖延2年生效。1949年的《议会法》又将上院对下院通过的议案的拖延期由2年改为1年。从此上院丧失了否决下院财政议案和其他议案的绝对权力。另外，上院议员出任内阁大臣的权力受到了近乎毁灭性的打击。19世纪初，内阁大臣几乎清一色由国王从上院议员中任命，皮特是惟一的下院议员。1911年《议会法》确认了下院的政治优势地位。作为一个惯例，首相必须来自下院，内阁成员也很少由贵族担任。据估计，战后历届政府中任职的贵族只有15～20名。

第二，宪政体制的重心从议会向行政位移。首先，议会的议事规则向有利于内阁控制的方向发展。1881年议会通过《关于紧急情况的决议》，根据该项决议，首相取得提请下院认定某项问题为紧急问题的权力。这种提案不需任何讨论而交付表决。从1882年起该项规则成为议会议事规则的一条常规。

1887年下院领袖史密斯还提出了一个新的程序规则：如果议员来不及在预定期限以前全部审核法案，则下院议长必须将法案的其余部分不经过讨论而提交表决。其次，原属议会的大部分立法权逐渐以直接或间接的、公开的或隐蔽的形式转移至以首相为核心的内阁。预算案和其他财政法案的提出权属于内阁。议会还通过对内阁的大量“授权立法”而使立法权实际上落入内阁之手。20世纪30年代以来，英国所有重大的政策都是由与首相关系密切的阁僚商量决定的，且内阁决定政策从不表决。

当然，行政集权时代的英国议会并不是一个可有可无的政治机构，相反，它在提供人民主权向政府治权的合法性转换、内阁政府的立法和政策的权威性认定、提供政党合法活动的一种体制框架、作为公民向政府“诉苦”（陈述民情）的必要场所等方面仍然具有其他机构无法替代的作用，更何况到21世纪议会在法律上依然保留了“议会主权”的形式地位。

随着英国资产阶级力量的不断壮大，在历次议会改革中，上院权力逐渐削弱，下院成为国家核心立法机构和各党派角逐的场所。1911年，英国通过新的《议会法》，进一步巩固了下院权力，确立了现行议会制度。

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集　数: 15 在古代、中世纪时期，英国这个大西洋中的蕞尔小岛，未受到人们的重视。在古代人所绘制的世界地图上，英国被置于地球边缘的天涯海角。当时欧洲大陆的人，隔着英吉利海峡，隐隐约约见到不列颠岛岸边雾茫茫中的灰白色山崖，称之为阿尔比昂。在古代诗歌中，这个名称就是指英国。至于岛上的具体情况，知道的人很少。直到中世纪，一些欧洲大陆的人还以鄙夷的眼光来看待它。1414年，在黑海岸边的康士坦察召开的一次天主教国际会议上，法国、德国、西班牙等国的代表认为，英国不过是像丹麦、葡萄牙一样的小国家，它的代表不能与其他大国代表平起平坐，不应享有表决权。

但到了近代，英国一跃而为在欧洲举足轻重的强国。在国际斗争中，它的代表纵横捭阖，折冲樽俎，各国统治者无不对之刮目相看。靠了日益富强的国力和强大的海军，英国先后在16、17、18世纪击败了西班牙、荷兰、法国，成为所向无敌的海上霸主。英国的船舰，驰骋于世界各地的海洋上，气势汹汹，不可一世。以后它又将殖民主义的触角，伸向全世界各个角落，逐步建立起人类有史以来最庞大的“日不落”殖民帝国。凡阳光一天24小时照耀之处，都可以看到英国殖民主义者的旗帜在飘扬，英国近代历史也就成为这时期世界历史的不可或缺的重要组成部分。 1 Beginnings（3100 B.C.——1000 A.D.）(本片在时间上横越了4000年从铁器时代直至今日。)

古代英国是一个兴旺的地区，罗马人称它是一个声望和财富聚集的地方。当时很多英国酋长已经并接受了罗马式的规则并采取了罗马人的生活方式。Hadrian墙的建成标志着省在英国的出现。

在罗马帝国灭亡400之后，它的统一的梦想却流传了下来。Alfred公然向伪王国挑战，并且把海盗从王国的土地上赶走，最终一个王国被诺曼人征服了。

2 Conquest（1000——1087）

九个小时的战役（the Battle of Hastings）之后，一切都改变了，诺曼人取代了盎鲁——萨克逊人，英国从此走上另一条道路。

当法国人到来时，Harold解除了他哥哥Tostig的武装。他率领他的最后的部队向南冲锋了187英里。最后他在Senlac山上面对着向他冲来的威廉的骑士和弓箭手。

1066年的圣诞节那天，威廉登上了英格兰的王位，英国成为诺曼人帝国的一部分，而威廉也成为第一个王。

3 Dynasty（1087——1216）

1066年之后，Angevin王朝征服了，Schama（作者）说“征服所迎得的是混乱、屠杀、饥荒、勒索”

留在英国人心里的是亨利2世，那个建立了延续到今日的法律体制和城市服务的男人。尽管被人们记忆最深的是他谋杀了最powerful的烈士Thomas Becket。

在亨利的四个儿子中，两个当了国王。其中Richard对他的父亲宣战并在十字军东征中被捕，而John的失败则是被他的男爵鼓动印刷了Magna Carta.

4 Nations（1216 ——1348）

威尔士,苏格兰和爱尔兰在放弃取走他们的民族统一身份之后，统一了他们的思想，宣言要从Edward I残暴统治下独立。

苏格兰对英格兰发动战争，并请威尔士加盟一同反对他们的最高统治者。而这却导致了爱尔兰血灾。

威尔士，紧接着苏格兰，一个个倒在爱德华一世的铁锤下。爱德华一世建立了自罗马以来的最强大的帝国系统。

5 King Death（1348——1500）

这是一个关于黑死病的故事——一个肮脏的疾病在一周内传遍整个英国。

6 Burning Convictions（1500——1558）

亨利想从罗马教皇分离，声称自己就是英国的教皇。这导致了英国的改革。在那几十年里英国的天主教被抛弃。1536 和 1538年10000名僧侣被uprooting。修道院分解，他们的财产被重新分配。

伊丽莎白成功的策划了宗教的政变。

7 The Body of the Queen（1558——1603）

这是关于两位女皇的故事——务实的精明谨慎的伊丽莎白和苏格兰的玛丽。

伊丽莎白清楚身为一个女子要统治一个国家十分困难，并且要控制宗教世界,更加困难。当玛丽离开英格兰，她发现她自己已经被囚禁，唯一的自由就是听从伊丽莎白女王的命令。

伊丽莎白完全掌握了英国的命运，在英国呼风唤雨，经过了宗教的改革和，战胜西班牙无敌舰队之后，她成就了伟大的大不列颠。

8 The British Wars（1603——1649）

在国家统一之前，查尔斯一世相信君权神授能解决能够安定当时分崩离析的国家。

从苏格兰的祈祷书开始蔓延到对税收抵制和议会的要求。在这场王权与议会、骑士与圆卢党、苏格兰威尔士以及爱尔兰的战争中，最终死亡了75万人。

这场战争最终以英国的统一为结局，但统一后不再是联合王国，取而代之的是联合共和国。

9 Revolutions（1649——1689）

内战的结果是英国成为由奥利佛·克伦威尔领导的无君主的共和体。克伦威尔通过强暴的手段进行统治。当议会公然挑战的他的权威，他攻击议会并将它关闭了。他除了给自己起了一个冠冕堂皇的名字之外，一切所作所为与国王毫无差别。

但当克伦威尔死后，查尔斯二世复辟了帝国。

10 Britannia Incorporated（1690——1750）

17世纪90年代英格兰，沉浸在光荣革命的胜利的喜悦中，他们迎来了新的时代，新的国王——威廉三世。然而在正在遭受的贫穷和饥饿的苏格兰，依然支持被罢免的王国詹姆斯二世。

苏格兰和英格兰的关系转这点是1692年的Glencoe屠杀。半个世纪后，两个国家在利润的驱动下成为了合伙人，并且在1707年实现的联合。

11 The Wrong Empire（1750——1800）

一个人怎么能让自己的自由过多地区从与世界。 一个对自己军队不信任的国家，变成了地球上军事最强大的国家。帝国的自由变成了帝国的奴隶吗？

在野心、奴隶和勇敢地探险的帮助下英国建立了一个强大帝国，将它的国旗插遍了全球。通过令人上瘾的茶叶、糖和咖啡贸易，它控制了殖民地。

12 Forces of Nature（1780——1832）

英国从1789年法国革命中吸取了不少的经验。这个章节将解释这一点。

13 Victoria and her Sisters（1830——1910）

维多利亚女王18岁登基，、统治一个令人疼痛但在工业革命中迅速发展的国家。

混乱和革命预示着socialists和traditionalists ，但事实上家庭生活习惯和传统依然是国家稳定的基石。

14 The Empire of Good Intentions（1830——1925）

大英帝国承诺了和平、稳定和繁荣。但在爱尔兰和印度却如此相像的充斥着暴力和饥荒。

15 The Two Winstons（1910——）

最后一章陷入了对过去的英国20世纪的历史的沉思中，探讨了英国在两次世界大战中命运。消沉和不安的战后和平。

十字军东征和世纪宣言给我们什么暗示 Orwell's 1984的英雄Winston Smith预见了同时代的政治前景？

1、《第二次世界大战史》是英国军事家利德尔·哈特所撰写的著作。中文初版于1978年由上海译文出版社发行，译者为伍协力。后由上海人民出版社多次再版，译者为钮先钟，曾荣获上海市2001-2002年度优秀引进版图书。

本书对历时6年的二战中大小战役均有翔实的叙述，以及对此段历史冷静、客观的分析与思考。作者凭藉着个人的军事经历、丰富的资料文件、当事人的访谈记录，集22年之功才完成这部巨著。此书出版后，风靡全球，是一部公认的权威性著作。

2、《第二次世界大战史大全》是1995年上海译文出版社出版的图书，作者是阿诺德·托因比ArnoldToynbee。

《第二次世界大战史大全》原为英国伦敦皇家国际事务研究所（又译皇家国际事务学会，通称查塔姆大厦），负责编纂的《国际事务概览·战时编》（1939—1946 年），由牛津大学出版社出版。主编为英国史学界权威阿诺德·托因比，主要编写人员均为英美著名学者。

战时编共十一卷，按专题编写：《1939 年3 月的世界》，《大战前夕，1939 年》，《轴心国的初期胜利》，《希特勒的欧洲》，《美国、英国和俄国，它们的合作和冲突，1941—1946年》，《战时中东》，《大战和中立国》，《1942—1946 年的远东》，《欧洲的重组》，《四国对德国和奥地利的管制，1945—1946 年》和《1945—1950年的中东》。

扩展资料：

《第二次世界大战史》的创作背景：

利德尔-哈特写的这部《第二次世界大战史》，始于1947年，历时二十年才完成。他为准备这部书的写作，查阅了缴获的德军档案，访问了同盟国的主要司令官和被俘的德军将领，并多次到西欧访问，考察当时的战场，根据地图核对本书引用的资料。

作者收集的史料比较丰富，有根据实地调查加以核实，所以对历史六年零一天（从1939年9月1日德军进攻波兰开始到1945年9月2日日本签署投降书止）的二次世界大战的叙述比较翔实，分析也比较客观。

作者既揭露了希特勒的外强中干本质，又揭露了当时英法对徳意日推行绥靖政策，采取姑息养奸退让和牺牲小国的办法，以保护既得利益，并且把祸水东引，以坐收渔人之利。这这种揭露对今天仍有现实意义。

百度百科-《第二次世界大战史》（利德尔·哈特）

百度百科-《第二次世界大战史大全》

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